大庆法院曾审结过这样一起案件:十年前,林甸县王某与张某因运煤费用发生纠纷,张诉王欠其运费,王反诉不但不欠,张还欠他4,000多元。而这时,张因欠外债已一贫如洗,王官司胜诉得不到执行,他就把全身的火都发向法院,先后到县、市、省上访无数次。最后经法院努力,终于执结了此案。王拿到执行款时,激动得流下了眼泪。
    "信访工作与审判工作在人民法院的工作中地位同等重要，是人民法院密切联系群众的桥梁和纽带。人民法院不但要做好审判工作，同样要做好信访工作。"大庆市中级人民法院院长李云亭的一席话掷地有声。为进一步强化信访工作，大庆法院规定：两级法院的"一把手"是信访工作的第一责任人，谁所在院信访工作出现问题，就追究谁的责任。1997、1998年，先后有两个基层法院因信访工作不力，在目标考核中被"一票否决"。
    去年3月，针对滞留在中院的43件"上访老户"案件的实际，大庆中院召开了紧急信访工作会议。会上决定，各基层法院院长必须负起责任，在5月中旬前必须彻底解决所有问题，问题没有解决的或解决不彻底的，基层法院"一把手"主动辞职。会后，两级法院上下齐动员，该立案的立案，该尽快审结的尽快审结，能执行的尽快执行。很快43个"上访老户"的问题都得到了圆满解决。大庆石化总厂朝鲜族干部韩某在"文革"期间被打成"朝修特务"，被关押一年多。期间，妻子生下一个男孩，因无力抚养送人，后孩子被带到湖南。韩后来被平反。去年四月，韩到法院要求单位赔偿他每年两次到湖南看望孩子的差旅费。法院审查后认为证据不足，不予立案。韩多次找法院、找领导要求立案，并声称法院不解决他的问题，他就到北京上访。对此，法院领导亲自接待，整整和他谈了一天，摆事实，讲法律，推心置腹，耐心开导，韩终于吐出了真情，"我并不是为了那几个钱，我只是憋了一口气，折腾我多年吃不好睡不好，现在我想通了，我哪也不告了，开开心心地开始新的生活。"
    为求稳定，大庆法院变"上访"为"下访"，主动下去调查摸底，发现问题及时解决。肇州县法院对已经出现的上访案件，按领导工作分工实行包案件、包接待、包息诉、包案后处理制度。肇州县永乐法庭审理的一起因婚约引起的财产纠纷案，因原告无证据，被告不承认，被裁定驳回。原告以被告确从其处取走5500元钱为由四处上访。肇州法院多次召集办案人员进行全面分析，并把该案落实给主管副院长。经过对当事人进行反复教育开导，终使被告受到感化，承认了事实真相，全额退还了争议款额。
    在大庆法院告诉立案庭采访时，接过副庭长陈世余的名片时看到，上面有这样一行字：文明接待，热情服务。陈庭长说："做好服务工作是我们信访工作的中心，对远道儿的、生活困难的来访者，在吃、住、行等方面，我们都为他们提供最大的方便。"据了解，去年以来，仅市中院告诉立案庭在安排来访者食宿、路费等方面所支的费用就多达4000多元，且这部分费用多是法官自掏腰包。
    随着工作力度的不断加大和认识水平的提高，大庆法院的信访案件逐年减少。在全省法院系统目标考核中，大庆法院信访工作始终位居前列，告诉立案庭荣记集体三等功，陈世余被最高院授予"人民满意的好法官"荣誉称号。荣誉没少得，但法官们却认为，在信访工作上，金碑、银碑，不如老百姓的口碑！

大庆市中级人民法院 许维生 梁忠发
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