年初以来，肇源县法院坚持以"双满意"活动为载体，并以此统一干警的思想和行动，"双满意"标准如何定位？怎样切实有效地达到"双满意"标准？肇源法院在干警中开展了审视过去，查找不足，选准争创突破口的学习讨论活动，着力解决了重形式轻落实和把"双满意"当作软任务的问题。制定了实现"双满意"总体目标的六项标准要求和达标细则，即领导工作标准、队伍管理标准、执法形象标准、办案质量标准、优质服务标准和监督考核标准。按不同岗位签订了责任状，形成了责任清、任务明、赏罚有依据的管理格局。
    在统一认识的基础上，肇源法院在狠抓"双满意"活动各项措施的落实上做到了"三个到位"。
    一是保证组织领导工作到位。在"双满意"活动中，每个班子成员都承担相应的责任，明确规定年内达到什么程度，确定院长为第一责任者，其他院领导是具体责任者，并作为衡量领导工作政绩的依据之一。年初以来，院党组先后三次例会研究"双满意"工作，两次召开中层领导干部会议部署争创工作，并召开干警大会贯彻推进。院领导身先士卒，带头做好"双满意"的各项工作。通过"三讲"教育，召开民主生活会2次，同干警谈心210人次，班子成员之间谈心56人次，召开各种座谈会4次，征求意见35条，均进行了认真整改。班子成员带头办理疑难复杂案件，到目前人均办疑难案6件，开庭21次，对干警起到了鼓舞士气，潜移默化的作用，坚持院长接待日制度。五名正副院长轮流值周，亲自接待处理群众上访案件，能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的确定办结期限，反馈方式和承办人，深受群众好评。针对法庭案件上访较多的情况，一二三把手分别率队深入法庭辖区，听取上访群众意见，亲自处理上访案件，并对法庭办案工作进行具体指地，共处理群众上访问题51件，收到了较好的效果。
    二是保证管理工作到位。针对一些人风纪不整，作风散漫的现象。肇源法院把五月份定为整纪刹风活动月，随时检查和抽查干警执行纪律情况，每天一曝光、每周一小结、月底一通报，对违纪者给予处分。到目前为止，因不遵守工作时间被通报批评2人，违返禁酒令，酒后上岗提出警告批评3人，今年上半年，肇源法院一度结案率下降严重，为此，他们把六月份作为提高工作效率活动月，要求快立快结快执，定出制服要求。在活动月中，干警们突出办案，尽量提高工作效率，缩短办案周期。民庭克服人员少、案件多的困难，干警们早来晚走，节假日照常办案，提出了"八小时内拼命干，八小时外连轴转，节假日做奉献，人人手上无积案"的口号，为全院做出了榜样。郭雁明同志是刑庭书记员兼内勤，又负责案犯押解工作，一人负责几个审判人员的辅助审判工作，有时一天从事几起庭审工作，从来没有怨言。在干警们的努力下，目前结案率已超出80%。
    三是保证监督考核到位。设立了"双满意"活动督办组，由常务院长和办公室主任组长，负责对上级匀办案件或事项，院长指定解决的案件或事项的督办工作，实行督办单签批和运行方式，及时反馈办理办结情况。对案件质量坚持月审月结月考评制度，每月由立案庭汇总每个办案环节和时限情况，监督庭负责案件检查和通报，属于程序方面问题限令整改，属于故意偏袒、违法办案的认真追究有关人员责任。针对群众反映的突出问题，主动敞开大门听取意见，做到有事查事、没事防事、绝不出事、不出大事。年初以来，未发现违法违纪的人和事，涌现出拒礼拒贿21人次，合款1.3万余元，为当事人买食品、车票、衣物、付宿费36件，为群众做好事22件，收到表扬信13封、锦旗5面、牌匾3个，受到群众的普遍好评。

用铁人精神塑造人民满意好法院
--红岗法院开展"双满意"活动纪实材料

    "双满意"活动开展以来，红岗法院发扬"大庆精神"、"铁人精神"，努力创建人民满意的基层法院，几扯为获得区以上荣誉称号400余个，荣立集体三等功2次，个人立功12人次，省级荣誉称号12个，98年进入市文明单位行列，99年被申报为市文明单位标兵，连续三年在全区行风评议中取得佳绩。
    抓班子树表率。党组一班人严于律己，做到当官不以官自居，带兵先以兵自约，时时以普通党员的身份要求自己，处处发挥党员先锋模范作用。副院长陈德虎同志为自己制订了"三主动"准则，主动参加所在党小组活动，主动找干警谈心，主动与其他班子成员沟通思想。在班子日常工作中，凡是党组决定的事大家共同执行，共同维护，做到"说了算，定了干"，院领导班子连续三年被评为一类班子。
    抓队伍促整体。红岗法院坚持开展政治思想教育，大庆精神传统教育。建立了党、团支部、工会、法官协会共同参与的教育网络，实行例会制度，教育干警发扬"三老四严""四个一样"优良作风，克服特权思想，增强自我约束。建立了一整套适合我院队伍管理的规章制度78项，并编印成册，把干警的业务培训当成一项基础建设来抓，通过举行定期业务考试，庭审观摩，错案研讨会、理论研讨会，卷宗文书评比等活动，大力开展岗位练兵，提高干警实际操作能力。通过抓学习、抓培训、抓调研，不断更新干警的法律知识，目前该院法律大专以上干警达到57人，占干警总数的92%。
    抓纪律促廉政。为防止不正之风对干警的影响，红岗法院从廉洁自律教育入手，逢会必讲，警钟长鸣，在组织机构上配齐配强纪检工作人员，实行廉政规定和有关情况通报制，用典型案例教育干警。实行定期谈话制度，帮助干警端正价值取向，开展自我批评，深刻进行反思。今年，我们针对部分干警中午饮酒屡禁不绝问题，出台了《禁酒令制度》，对违反规定者严厉处罚，并予以曝光，令其在全院干警大会上检讨，目前，已处理14人次，基本杜绝了此类问题，为加强作风建设，我们制定了"干警文明服务十须知"、"行风注意事项三十条"、"文明办案忌语五十句"等规定，汇编成册，人手一本。同时加大监督力度，实行党组成员值周制度，纪检不定期抽查期制度，检查着装配卡、审判纪律、工作纪律等方面执行情况，并进行录像，在干警大会上予以播放。我们把周二定为院长接待日，专门接待来访当事人。解决实际问题，做到事事有着落，件件有回音，我们在办公室走廊设置了当事人座席，坚决杜绝法官在办公室接待当事人，所有诉讼活动一律在调解室和法庭进行。由于牢牢把握住队伍建设主旋律，干警素质明显提高，服务意识显著增强，几年来，未发生一例干警违法及重大违纪事件。
    以人民利益为重。经过问卷调查，召开司法监督员例会和案件当事人座谈会得知：人民群众最不希望法官审理案件久拖不决、裁决不公；最不希望执行不力，打法律"白条"；最不希望推拖当事人，让人感到告状难。针对人民群众的期望，杜蒙法院坚持人民利益高于一切的原则，在解决群众关心的难题上下了真功夫。
    由主管副院长、纪检员对各庭办的案件进行抽查，执法大检查时重点查，看是否存在超审限现象；院领导对要求延长审限的案件严格审查，无正当理由的一律不批准，还要严肃批评，限期结案。胡吉吐莫法庭有10余起超审限或接近超审限案件，当事人有不满情绪。对此，院里主要领导、主管领导共同出征，带领11名审判人员，利用双休日时间，四次去胡吉吐莫法庭突击结案，为当事人解除了诉累。
    坚决杜绝人情案、关系案和金钱案。林甸县石油公司欠杜尔伯特县沥清厂货款26000元就是不还，执行员依法前去强制执行，扣押了该公司一台桑塔轿车。该公司副经理乔某带领一些职工，围攻执行员，强行将轿车抢回去。案发后，法院立即派员将乔司法拘留，乔的不少亲朋好友来找院长求情，均被拒绝。刑庭庭长逯新忠在审理一起伤害案件时，被告人是个村党支部书记，被害人是个普通村民。这个支部书记托了不少人来说情，都被逯新忠严辞拒绝，使受害的村民不但得到二千余元的经济赔偿，还判处被告人有期徒刑六个月，在当地村民中引起很好的反响，给法院送来一面"秉公执法，浩气长存"的锦旗表示谢意。一心法庭负责人王绍国在执行张国良诉秦凤双人身损害赔偿一案时，秦以为和王绍国是老同学，还住过邻居，有一面之情，不会对他怎样，850元的赔偿费就是不拿。王绍国请示院长后，对秦凤双采取了强制执行措施，一次性执行完毕，保护了受害人的合法权益。感动得张国良连声说：你是够格的法官。
    千方百计攻克"执行难"。杜蒙法院不断强化对执行工作的领导，勇克积案，突击现案，尽力保护当事人的合法权益。一是探索高层次协调执行。遇到乡镇和县直领导机关为被执行人时，我们就主动邀请县委、县人大、县政府的领导同志出面协调，使5起标的额为70万元的积案权用一个月就执行完，方方面面都比较满意。二是院领导直接参与执行。通过对被执行人集中办班、曝光执行、开庭执行、交叉执行、强制执行等办法，执结积案19起，标的额为75万元。三是变通执行。县芦苇公司欠县塔拉信用社贷款108万元无力偿还。根据塔拉信用社的要求，县法院活扣了芦苇公司一台"213"型吉普车。允许在一定期限内使用，不影响工作，并督促其积极想办法偿还贷款，双方都表示理解满意。四是耐心疏导执行。腰新秀中心村村民张占生承包草原合同已到期，但拒不退还草原；县农业银行建营业大楼，动迁户饶占全拒不搬迁。对此，执行员没有简单地采取强制执行措施，而是动之以情、晓之以法地做了多次思想教育疏导工作，使被执行人自动履行了义务，效果也很好。县委、县人大、县委政法委等领导机关比较满意，绝大多数当事人也认为，县法院的执行工作有了力度，心里有了盼头。
    切实解决群众"告状难"的问题。凡是当事人到法院投诉的案件，属于法院主管，符合受案条件的都积极受案；对于不属于法院主管或本院管辖的，告知当事人向有关部门或其他法院投诉。使当事人感受到法院有责任感，杜绝了由于立案失误而引发的上访告状现象。经审查符合立案标准的，基本做到了当天办完登记、审查、审批、收费、移送主审业务庭工作，大大低于法定的审查、立案时限。对确有经济困难的当事人予以政策倾斜。自去年3月以来，共为26起民事、经济案件的当事人办理了减、缓、免诉讼费手续，金额达2.9万元，使有困难的当事人也能打得起官司。与此同时，杜蒙法院还强化了信访接待工作。平时，有专人负责接待，每星期二是"院长接待日"，由院里领导轮流负责重点接待。一年多来全院接待告诉、申诉、法律咨询的达2700人次，化解了大量人民内部矛盾，实现了"无缠诉、无重访、无集体上访、无信访积案"的良好局面。实行急案急办制度。矛盾容易激化的案件先办；上级领导机关交办的案件先办；季节性较强的案件先办；上级领导机关较办的案件先办；群众反映强烈的案件先办；危重病人的案件先办，符合广大人民群众的迫切愿望，有助于增强人民法院的公信度。他拉哈镇大潘潘村农民卢文田被本村农民砍伤，造成高位截瘫，无法亲自到县法院进行刑事附带民事诉讼。我们得知这一情况后，由院里主要领导牵头，三下距县城100公里的卢文田家现场办公，解决了他的诉讼困难，赢得了当地村民的好评。