我市龙凤区法院卧里屯人民法庭被
最高人民法院、司法部授予
“人民调解工作模范人民法庭” |
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2月23日在由最高人民法院、司法部联合召开的全国人民调解工作座谈会上，我市龙风区人民法院卧里屯人民法庭被最高人民法院、司法部授予“人民调解工作模范人民法庭”。卧里屯人民法庭庭长宋桂梅作为参加座谈会的代表，受到了党和国家领导人罗干等的亲切接见。
大庆市龙凤区人民法院卧里屯法庭位于大庆市龙凤区卧里屯地区，辖区面积．147平方公里，总人口13万，辖区内有两家国家级大型企业石化总厂和石化公司，有大中型企业30余家 |
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| 卧里屯人民法庭庭长宋桂梅（中）载荣归来。市中级法院法庭办主任谢连志同志（左一）代表市中院党组前往迎接 |
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| 小企业300余家，是油城大庆市的石化基地。卧里屯法庭始建于1989年11月，实定人员编制6人，庭长1人，副庭长2人，审判员1人，助理审判员2人，均为本科学历，2002年末，为进一步充实法庭力量，法院委派一名党组成员担任法庭庭长，从而有力推动了法庭的发展。几年来卧里屯法庭围绕“公正与效率”的世纪主题，以司法为民、利民、便民为工作宗旨，公正执法，文明服务、严格管理，大胆创新，赢得了辖区群众和企事业单位的好评和信赖，同时也获得了一系列荣誉。先后被省高院授予先进法庭称号，荣立集体三等功、二等功各二次，省法院“双十佳人民满意好法庭”等荣誉称号，大庆市中级人民法院指导人民调解工作先进集体。 |
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奖牌 |
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注重化解矛盾，坚持公正执法。卧里屯法庭始终把办“铁案”作为自己工作标准。13年来共办理类民商事案件7000余起，无一更审改判，无一干警违法违纪。其关键在于从监督入手把住了案件质量关。在内部，强化错案追究，坚持月审、月结、月讲评和裁判文书质量通报。在外部，聘请了人大、政协和企事业单位代表担任法庭的司法监督员。法庭每年都要采取请进来，走出去的方式广泛征求社会各界的意见，通过召开座谈会，发放《征求意见卡》、《便民联系卡》等材料，主动接受各界的监督，收到了以民心为镜，正法院工作的良好效果。在此基础上加大调解力度，多做艰苦细致工作，调解结案率达到了87％。为了更好的发挥调解的作用，编发了《法庭指导人民调解工作规则》并定期开展了对基层调解组织的法律培训活动，以讲座、旁听案件、个案观摩等多种途径大幅度提高了基层人民调解员的素质，以法庭为中心构筑一个人民调解的服务网络， |
巡回法庭的法官在接待来访群众。 |
促进了民间纠纷的解决，维护了社会稳定。由于抓住了问题的源头，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，建庭13年来，法庭未山现过一起进京或越级上访案件，未发生过一起群体上访案件。在保证案件质量的同时，卧里屯法庭在提高审判效率上下功夫，设立了速裁庭，对婚姻家事等简单明了的案件，简化诉讼程序，紧密工作环节，快送、快审、快结，创造了一人一天开10庭结10案的工作纪录。
细化服务措施，坚持司法为民。首先是建立巡回法庭，为民解忧。该庭在人口相对比较集中的乙烯兴化大市场、乙烯商场等地建立巡回法庭，巡回法庭设在市场、商场柜台旁，法庭每天派一审判组驻在巡回法庭，随时接待、随时立案、随时审理，采取无假日办公的方式风雨无阻，与辖区群众“零距离”接触，增进了人民法官和群众的感情，实现了面对面的沟通。二是走访辖区企事业单位，主动上门服务。为了在振兴东北老工业基地的进程中提供更好的法律服务，几年来卧里屯法庭坚持利用双休日时间，走访大中型企业，征求意见、讲解法律、接爱咨询、上门服务。许多单位纷纷将自己难以解决的纠纷向法庭提供，请求法庭给予援助，法庭同志根据个案情况分门别类给予耐心的解答，并依法子以受案审理，这类案仆，至今已达千余仆。三是实行司法救助，保护弱势群体。紧密结合自身实际，提出用百分之百的热情解决群众白分之一困难的司法理念，以扎实的工作取信于民，特别是在保护弱势群体方面，收到了很好的社会效果。70岁的老人李吉山从河南带着16名民—工：到人庆打工，与一包工头王某签订了劳务合同。工程完工后王某却一分钱不给，走投无路、流落街头的16名民工诉至卧里法庭，法庭当即立案，将被告传到法庭，经过艰难的调解，16名原告得到了5255元的劳务费。这样的案子在卧里屯法庭每年都要办几件，得到救助的人对法庭赞不绝口，走到哪里说到哪里，卧里屯法庭保民平安、还民公正的形象深入人心。
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| 树立窗口形象，坚持文明服务。卧里屯法庭提出“擦亮窗口，用文明的服务树立法庭良好形象”的工作口号，推行了“六个一”服务，即一张笑脸相迎：一声您好相称：一把椅广请坐；一杯开水请喝；一次能办成的事，不让当事人跑两次；一次办不完的事向当事人讲清楚。实行了“123”便民服务工程，即贯彻一个口号——外树形象，
内强素质，团结拼搏，争创一流；坚持两项制度——坚持佩证上岗制度，做到文明接待：坚持业务学习制度，做到公正高效；做好三项工作——做好诉讼风险预告工作，使当事人明确自己在诉讼中应负担的风险：做好财产保全提醒工作，使当事人的合法权益切实得到保障。在此基础上，辟建了立案大厅，实行了窗口式立案、柜台式服务：在立案大厅设置了便民服务台，张贴诉讼文书、庭审笔录、证据目录等样本，指导当事人诉讼：安放了饮水机，供当事人饮用。采取多轨 |
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开庭审理案件 |
制立案，即实行立案大厅柜台式立案、十5信立案、电话预约上门立案以及立案专用车巡问立案等多种立案方式，由当事人根据实际情况进行选择。除以上措施外，为方便远途当事人诉讼，该庭实行了“全天立案”，即双休日不休息，中午不休息，照常立案，为当事人提供了更为周到的服务。
不断开拓进取，坚持科技兴庭。卧里屯法庭以流程管理为主线，以科技投入为动力，构筑信息化、网络化的管理体系，成为大庆市法院系统唯一实现与区法院联网的法庭。一是强化流程管理，构筑智能化管理体系。该庭在实施审判流程管理的基础上利用流程管理软件跟踪反馈各环节信息，并建立了流程报告制。将案件审理过程划分为立案、排期、分案、开庭、宣判、归档六个环节，明确了各环节的具体责任人，案件运行到每个环节，该环节的责任人必须及时将工作进展情况录入微机，一旦发现哪个环节出现迟延，庭长即下令督办，从而实现了对案件的同步监督、跟踪管理、全程监控。二是加大技术投入，提高审判科技含量。法庭安装了电子签章系统，并顺利实现了与区法院的网络连接，真正实现了资源共享、信息公开和无笔化办公。2003年以来，法庭受理的1000余起案件，自立案登记到归档结案的审理全过程都录入了微机系统，建立了电子卷宗，使除调查取证利执行外的各项审判工作都能在网上完成。
夯实物质基础，坚持标准化建设。法庭按照设置规模化、办公现代化、装备精良化的高标准，不断改善物质装备条件，加快建设步伐，为法庭长远的发展打下了基础，1997年7月，法庭再建办公楼，建筑面积1200平方米，设有车库7个，立案大厅、大公判庭，速裁庭、调解室2个，办公室6个，值勤室、律师室、档案室，荣誉室、会议室各1个。法庭现有桑塔纳轿千2辆、微机9台(宽带网——部)、打印机4台、传真机、复印机各一台、电活10部，实现了每名法官一间办公室，人手一台微机，人手一部电话。2003年大庆石化总厂在卧里屯法庭附近建设全市最大的多功能体育运动广场，卧里吨法庭依托该广场，再次进行了装修改造，提山了建设花园式、生态型法庭的工作目标，现在一期工程已经完成，宽敞、明亮、鲜花掩映的卧里屯法庭以全新的面貌展现在人们的面前。
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