5月31日上午9时许,全市法院执行会战推进暨新闻发布会在龙凤区法院召开。会上,龙凤区法院执行局、让胡路区法院执行局、市中院执行局集体发放执行款1200万元。
市人大副主任黄太春,市政协副主席王显义,市委政法委副书记王贵等领导参加了此次会议。
市委政法委副书记王贵对此次会议给予了高度评价,他说会议别开生面、耳目一新。王贵书记代表市委政法委对各法院提出三点希望,他说,一、已经是先进的单位,还应该怎么办?八个字,百尺高竿,再进一步;二、现在落后的单位,还应该怎么办?八个字,知辱则勇,见贤思齐;三、处于中游的单位,还应该怎么办?八个字,志起直追,迎头赶上。王贵书记希望执行工作有好成果、好名声,划上一个好的句号。
市中院执行局局长龙呈德就全市法院前一阶段执行攻坚情况做了总结,并对下一步工作做出了安排。龙局长说,截止到5月25日,全市法院共执行积案588件,占会战确定的1163件积案的51%,距离会战结束执结积案70%的目标还差19%,执结积案标的额7884.84万元。
对前一阶段执行会战的情况,龙局长说目前来看,全市法院执行工作势头良好,成绩显著,百日攻坚活动确定的各项指标有望超额实现。龙局长总结说:"领导重视,组织严密;措施得力,贯彻坚决;打破常规,创新形式;各方支持,形成合力……这些成功的做法为执行攻坚取得的成绩奠定了基础。"成绩勿容质疑,但差距和不足还应克服和纠正,以便再接再厉,打好百日攻坚的收尾战。为此,龙局长强调,剩下的执行积案,都是难中之难,硬中之硬,都是骨头之中带"刺"的案件,执行难度可想而知。所以,绝不可掉以轻心,丝毫不能厌战松劲,还必须发扬连续作战的作风,继续保持一往无前的态势,一鼓作气,再接再厉,坚持打好百日攻坚的收尾战。
在这次攻坚战中,龙凤区法院认真排查摸底,对历年有可能执结的78件积案进行了攻坚,依法移送公安机关2件、拘留7人、冻结8件、扣划15件、搜查2件、曝光19件,现已执结41件,涉案标的额达360多万元。
在执行中,龙凤区法院依法穷尽措施,干警起早贪黑,执结了一批历年难以攻破的积案。在执行过程中,该院也总结出一些新的执行措施:其中大范围集中式查询,为这次活动立了不小的"战功"。
对50余件长期逃债,抗拒执行的积案,龙凤区法院集中到公安部门调取被执行人身份证及家庭情况,然后到全市各大银行、房产登记机关、土地部门、住房公积金管理部门等统一查询被执行人的存款,房地产等财产状况,这种大范围集中式查询,既节省了时间和人力,也防止遗漏有可供执行的财产,收到了较好的效果。
仅"地毯式"查询,龙凤法院就获取执行财产线索41个,通过划拨、查封等强制措施执结案件13件。除此之外,龙凤法院还大胆尝试了以大房换小房,提取中间差价款用于执行的创新方法。包括"悬赏执行",一系列创新执行举措,都为龙凤法院取得喜人成绩打下了基础。为了达到新案、积案两不误,该院还在规范执行措施的基础上,完善了风险举证;财产申报;评估、拍卖;执行日志四项机制。
与龙凤法院的执行工作不同,让胡路区法院除了领导的重视外,更强化监督,建立良性循环长效机制。他们在清理积案的同时,紧跟新收案件的执行监督工作,防止新积案的出现。执行工作独立性强,监督起来有一定困难,为此,让胡路法院着重狠抓制订制度的落实工作。
一个案件到哪一个阶段应该干什么工作都要按流程图来运行,就象案件的审理工作一样,一切按程序走,可以避免不作为。大家每天到底在干什么,要记下来,要法官和当事人双方签字,可以避免乱作为。严格遵守六个月的执限,把这一点放到和审限一样重要的高度去认识,法定期限内没有结案,没有充足的理由就是超执限,就是违法,分管执行的副院长严格掌握批准延长执限的条件。
召开申请执行人联系会,通过申请执行人与案件承办人面对面地交谈,敞开执行案件的线索收集渠道,就申请执行人提出的情况现场给予答复,并制定下一步执行计划。该院通过院长值周,发现有近半数的信访当事人反映的仍是执行问题,于是,在攻坚活动开始后,周二的院长接待日由院长和执行局长一起接待,便于及时发现并解决执行工作中存在的问题。该举动不仅提高了处理执行上访案件的工作效率,也端正了全局干警的工作态度,增强了紧迫感和危机感,大大促进了执行局整体工作的提高。
为保证干警廉政,该院出台了《让区法院惩处严重违纪干警若干规定》,对于反映法官有吃拿卡要行为的,查实的坚决严肃处理,查不实的也要诫免谈话,防患于未然,对经常有当事人反映有吃拿卡要行为的执行员,虽然不能查实,也要坚决调离执行岗位。
经过两个月的集中执行,让胡路法院共执结积案86件,结案标的额968.83万元。在旧存积案大幅减少的同时,该院还执结新收案件119件。用实际行动践行着"公正司法、一心为民"。
“衣裤脏了可以洗,鞋子掉底可以换,但时机绝不能错过。”本着这种牺牲自己时间的精神,肇源县法院的执行干警们在短短两个月内,执行工作突飞猛进,已干净利索地完成了目标任务。
“五一”黄金周是休闲放松的节日,但同时也是执行的黄金时段,肇源县法院的执行干警们抓住这一契机,起早贪黑,一鼓作气执结案件36件。
在去古恰乡执行的路上,由于夜里下了一场大雨,通往被执行人家的土路一片泥泞,无法进车,为了不耽误执行的黄金时间,执行员赵玉江等四位干警冒着连绵细雨,踩着泥泞的土路往返5公里寻找当事人,尽管办案环境如此恶劣,却没人说一句累。
有这样的干警还愁没有可喜的成绩。在执行过程中,干警们经常遇到当事人辱骂、撕扯、围攻……虽然有的执行干警被气得住进了医院,但他们还是真正做到了打不还手,骂不还口,有理执行,有力执行,有节执行。
“执行不是蛮干,不能一味地争强斗狠,必须掌握策略,讲究艺术,采取多种类型的执行方法,才有可能收到好的效果。”这是肇源法院干警们在执行过程中总结出的经验。
会战中,他们采取了清积结新,双管齐下的方法,一面集中突击执行积案,一面梳理新案,适时执行,杜绝了一面突击积案,一面新收的案件又转变成积案现象的发生。
对肇源县法院的执行工作,该县一位领导说:“你们法院搬开了压在县里心上几年的大石头,工作做得好。”
市中院院长王树江在会议结束时做了总结讲话。他说,从3月23日公布攻坚方案,进行攻坚动员到现在,时间过去了两个多月。在这段时间里,全市两级法院强化领导,精心组织,落实措施,开展会战,全体参加执行会战的干警打破常规,殚精竭虑,在"穷尽"措施上下苦工,在具体工作上吃苦耐劳,夜以继日,甘于奉献,使百日攻坚活动取得了阶段性的胜利。对这阶段取得的成果,应当予以充分肯定;对干警表现出来的服务大局、勇于攻坚、乐于奉献的精神应该大力表彰。
执行工作任重而道远,王院长要求全体干警,要继续发扬连续作战的作风,继续保持攻坚啃硬、斩关夺隘的态势,一鼓作气,获取全胜。王院长强调,即使会战结束了,我们还要一如既往地攻克“执行难”。把剩下的积案继续分案到组,包案到人,限期执结,决不含糊。对各院、局和执行干警,在攻坚战中探索出的新方法和措施,王院长说要继续发扬,不断创新,不断探索,不断完善执行机制。
王院长说,“穷尽”措施,是工作的需要。就微观而言,执行某一个具体案件,我们可能想尽了千方百计,“穷尽”了所有的执行措施;就宏观来说,任何时候都有发展的空间,都有潜力可挖,只能不断接近“穷尽”。所以,在今后的工作中,要敢于创新,大胆实践,在法律规定的框架内,不断探索执行工作的新思路,新举措,新方式,新经验。这样,执行工作就能收到事半功倍的效果。
王院长同时强调,执行攻坚活动是一个时期集中力量攻克难点的突击性工作。各院不能顾此失彼,要象“弹钢琴”那样,十个指头都动起来。其他各项审判工作和法院的其他工作,也必须抓紧,决不能忽略。要齐头并举,多管齐下,贵在落实,实现上半年时间过半,完成任务过半。